၂၀ဝ၈ ခုနွစ္ ဖြဲ့စည္းပံု အေျခခံဥပေဒသည္ ျမန္မာ့တပ္မေတာ္အတြက္ တားျမစ္ခ်က္ ျဖစ္ေနေသာေျကာင့္ ျမန္မာနိုင္ငံတြင္ ဖက္ဒရယ္နိုင္ငံ ထူေထာင္ေရးမွာ လြန္စြာ အလွမ္းေဝးေနပံုရေျကာင္း ျငိမ္းခ်မ္းေရး လုပ္ငန္းစဉ္ ဦးေဆာင္ ေကာ္မတီ (PPST) ယာယီ အျကီးအကဲနွင့္ ရွမ္းျပည္ ျပန္လည္ထူေထာင္ေရးေကာင္စီ (RCSS) ေခါင္းေဆာင္ ဗိုလ္ခ်ုပ္ျကီး ရြက္ဆစ္က ေျပာသည္။ နိုင္ငံသည္ နိုင္ငံေရး တံု့ဆိုင္းမႈ နြံတြင္ နစ္ေနေျကာင္း ထိုအခ်က္က မီးေမာင္းထိုးျပေနသည္။
တခ်ို့ေသာ တိုင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အဖြဲ့အစည္မ်ား (EAOs) အေနျဖင့္ တနိုင္ငံလံုး ပစ္ခတ္တိုက္ခိုက္မႈ ရပ္စဲေရး သေဘာတူစာခ်ုပ္ (NCA) ကို လက္မွတ္ေရးထိုး ျပီးခ်ိန္မွစတင္ျပီး ျငိမ္းခ်မ္းေရးအတြက္ ထူးျခားေသာ ေအာင္ျမင္မႈ မရရွိေသးေပ။ ထို့အျပင္ တပ္မေတာ္သည္ ၄ လျကာ တဖက္သတ္ အပစ္အခတ္ ရပ္စဲေရး ဧျပီလက ကုန္ဆံုးသြားေသာအခါ ေနာက္ထပ္ ၂ လျကာ တဖက္သတ္ အပစ္အခတ္ ရပ္စဲေရးကို ထပ္မံ တိုးခ်ဲ့လိုက္ေသာ္လည္း ထိုအစီအစဉ္တြင္ တပ္မေတာ္နွင့္ ရကၡိုင့္တပ္မေတာ္တို့ တိုက္ပြဲမ်ား အျပင္းအထန္ ျဖစ္ေနေသာ ရခိုင္ျပည္နယ္ကို ေျပာင္က်က် ဖယ္ထုတ္ ထားလိုက္သည္။
ျမန္မာနိုင္ငံသည္ ထူးျခားေသာ နိုင္ငံေရး ရည္မွန္းခ်က္ပန္းတိုင္ ၄ ခုျဖစ္ေသာ ခြဲထြက္ေရး၊ ကြန္ဖက္ဒေရးရွင္း၊ ဖက္ဒရယ္စနစ္နွင့္ ဗဟိုခ်ုပ္ကိုင္မႈ ေလွ်ာ့ခ်ေရးတို့ကို မျကာေသးမီက ေဆြးေနြးလာသည္။
ခြဲထြက္ျခင္း၏ ခါးသီးေသာသင္ခန္းစာ
၂၁ ရာစု ပင္လံုျငိမ္းခ်မ္းေရးညီလာခံ ဒုတိယ အျကိမ္အစည္းအေဝးသည္ တားျမစ္ခ်က္အျဖစ္ လူအမ်ားက ကာလျကာျမင့္စြာ သတ္မွတ္ထားခဲ့ေသာ ခြဲထြက္ေရးဟူသည့္ စကားလံုး ျပန္လည္ အသက္ ဝင္လာျခင္းနွင့္ အတူ အဆံုးသတ္သြားခဲ့သည္။
၂၀၁၈ ခုနွစ္ ေအာက္တိုဘာလ ၁၅ ရက္ေန့က ေနျပည္ေတာ္တြင္ က်င္းပခဲ့ေသာ ထိုထိပ္သီးေဆြးေနြးပြဲတြင္ တပ္မေတာ္နွင့္ EAOs တို့သည္ ခြဲမထြက္ေရး ျပႆနာအေပၚ သေဘာထား ကြဲလြဲမႈကို ေျဖရွင္းနိုင္ျခင္း မရွိခဲ့ေပ။ ခြဲမထြက္ေရးသည္ အေရးျကီးေျကာင္း ေဒၚေအာင္ဆန္းစုျကည္က ေျပာသည္။ သို့ေသာ္ ခြဲမထြက္ေရးနွင့္ ခြဲထြက္ရန္ မလိုေသာ ျပည္ေထာင္စုကို အတူတကြ တည္ေထာင္လိုေသာ ဆနၵရွိရန္လည္း အေရးျကီးေနသည္။
ခြဲထြက္ေရး ဟူေသာစကား ေပၚလာေသာအခါ သမိုင္းက မိမိတို့ကို ခါးသီးေသာ သင္ခန္းစာတခု သင္ျကား ေပးခဲ့သည္။ ၁၀ နွစ္ျကာျပီးေနာက္ ျပည္နယ္မ်ားသည္ ျပည္ေထာင္စုမွ ခြဲထြက္နိုင္သည္ဟု ၁၉၄၇ ခုနွစ္ ျမန္မာ ဖြဲ့စည္းအုပ္ခ်ုပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ (အခန္း၁၀၊ ပုဒ္မ ၂၀၁) က ဆိုသည္။ ျပည္နယ္ေကာင္စီအဖြဲ့ဝင္ ၃ ပံု ၂ ပံုက ခြဲထြက္ရန္ မေပးခဲ့လွ်င္ သမၼတက ခန့္အပ္ေသာ ဆနၵခံယူပြဲေကာ္မရွင္က စီစဉ္သည့္ ျပည္နယ္သားမ်ား၏ ဆနၵခံယူပြဲ က်င္းပျပီးပါက ျပည္နယ္မ်ားသည္ ဗဟိုအစိုးရမွ ခြဲထြက္ခြင့္ရွိသည္ဟုလည္း ဆိုထားသည္။
၁၉၄၈ ခုနွစ္ ဇန္နဝါရီ္လတြင္ ျမန္မာနိုင္ငံသည္ တန္းတူညီမွ်ေသာ နိုင္ငံေရး အခြင့္အေရး မူမ်ားေပၚတြင္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု တည္ေထာင္ရန္ ဗိုလ္ခ်ုပ္ေအာင္ဆန္းနွင့္ တိုင္းရင္းသားေခါင္းေဆာင္မ်ား လက္မွတ္ ေရးထိုးခဲ့ေသာ ပင္လံုစာခ်ုပ္မွတဆင့္ ျဗိတိန္ထံမွ လြတ္လပ္ေရး ရခဲ့သည္။
၁၀ နွစ္ျကာျပီးေနာက္ ဖြဲ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ ခြဲထြက္ရန္အခ်ိန္ ေရာက္လာေသာ ၁၉၆၂ ခုနွစ္တြင္ လက္နက္ကိုင္တပ္မ်ား၏ အျကီးအကဲ ဗိုလ္ခ်ုပ္ေနဝင္းက ဦးနုကို အာဏာသိမ္း ျဖုတ္ခ်လိုက္သည္။ စစ္အာဏာသိမ္းရျခင္း အေျကာင္းရင္းအျဖစ္ တစစီျပိုကြဲေတာ့မည့္ နိုင္ငံကို ေခ်ာက္ကမၻားစြန္းမွ ကယ္တင္လိုက္ျခင္း ျဖစ္သည္ဟု သူက ေျပာသည္။ ခြဲထြက္နိုင္ေျခရွိေသာေျကာင့္ စစ္အာဏာသိမ္းမႈ ျဖစ္ရေျကာင္းမွာ ထင္ရွားသည္။ ထို့ေျကာင့္ တိုင္းရင္းသား လူနည္းစုမ်ားအတြက္ ゞင္းတို့ ေတာင္းဆိုေနေသာ အခြင့္အေရးမ်ားနွင့္တကြ ခြဲထြက္ေရး ေမွ်ာ္လင့္ခ်က္မ်ားမွာ ထိုအခ်ိန္ကစတင္ျပီး တိမ္ျမုပ္ ေပ်ာက္ကြယ္ ခဲ့ရသည္။
ထိုအခ်ိန္က စတင္ျပီး စစ္အစိုးရ အဆက္ဆက္တိုင္းအတြက္ ခြဲထြက္ေရးသည္ ျပႆနာရွိျပီး လက္မခံနိုင္ေသာ စကားလံုး ျဖစ္ေနသည္။ ခြဲထြက္ေရးနွင့္ ပတ္သက္ေသာ မျကာေသးမီက ေဆြးေနြးျငင္းခုန္မႈမ်ားသည္ ထိုစကားလံုးမွ သေဘာထားကြဲလြဲမႈ မည္သို့ ျဖစ္ေပၚလာသည္ကို မီးေမာင္းထိုးျပေနသည္။
ကြန္ဖက္ဒေရးရွင္းသည္ ပိုမိုေကာင္းမြန္ပါသလား
ယခုနွစ္ အေစာပိုင္းက AA ေခါင္းေဆာင္ ဗိုလ္ခ်ုပ္ထြန္းျမတ္နိုင္က ကြန္ဖက္ဒရိတ္ဟူေသာ စကားလံုးကို သံုးလာျပီး “မိမိတို့သည္ ျပည္နယ္မ်ား၏ ကြန္ဖက္ဒေရးရွင္းကို ပိုမိုလိုလားသည္” ဟု ေျပာလာသည္။ သူ၏ ေျပာဆိုမႈသည္ တပ္မေတာ္အပါအဝင္ လူအမ်ားျကားတြင္ အနာဂတ္ ျမန္မာ့နိုင္ငံေရး စနစ္နွင့္ပတ္သက္ျပီး ေမးခြန္းထုတ္စရာ ျဖစ္လာခဲ့သည္။ AA သည္ ゞင္း၏ ကြန္ဖက္ဒေရးရွင္း ရည္မွန္းခ်က္ကို စြန့္လွြတ္ရမည္ဟု တပ္မေတာ္က ခ်က္ျခင္းတံု့ျပန္သည္။
ကြန္ဖက္ဒေရးရွင္း ဆိုသည္မွာ ゞင္းတို့၏ အခ်ုပ္အျခာအာဏာ အျပည့္အဝ က်င့္သံုးေသာ နိုင္ငံမ်ား သို့မဟုတ္ ပိုင္နက္မ်ားကို စုစည္းထားျခင္း ျဖစ္သည္။ ျမန္မာနိုင္ငံတြင္ ထိုအဆင့္ကို ဝျပည္ ေသြးစည္းညီညြတ္ေရး တပ္မေတာ္ (UWSA) တခုသာလွ်င္ ရယူထားေသးသည္။ UWSA ထိန္းခ်ုပ္ေဒသသည္ ဝ ကိုယ္ပိုင္ အုပ္ခ်ုပ္ခြင့္ရ တိုင္းအျဖစ္ ၂၀ဝ၈ ခုနွစ္ ဖြဲ့စည္းအုပ္ခ်ုပ္ပံု အေျခခံဥပေဒက တရားဝင္သတ္မွတ္ထားသည္။
ဝ ေဒသသည္ အမည္မခံေသာ လြတ္လပ္ေရးရေဒသျဖစ္ျပီး အမ်ိုးသား အခ်ုပ္အျခာအာဏာ၏ နယ္ပယ္ျပင္ပတြင္ လုပ္ငန္း လည္ပတ္ေနသည္။
AA ေခါင္းေဆာင္ ဗိုလ္ခ်ုပ္ထြန္းျမတ္နိုင္က AA သည္ ဝေဒသကဲ့သို့ ကြန္ဖက္ဒရိတ္ အဆင့္အတန္း ရလိုသည္ဟု ေျပာသည္။ သို့ေသာ္ EAOs အမ်ားစုက ဖက္ဒရယ္အဆင့္ကိုသာ ေတာင္းဆိုေသာေျကာင့္ လည္းေကာင္း၊ တပ္မေတာ္ကလည္း လက္မခံေသာေျကာင့္ လည္းေကာင္း ထိုကဲ့သို့ ျဖစ္တန္ရာမရွိေပ။
ဖက္ဒရယ္စကားဝိုင္း
ဖက္ဒရယ္ဟူေသာ စကားကို သမၼတ ဦးသိန္းစိန္အစိုးရက ျပန္လည္ အသက္သြင္းလာသည္။ အစိုးရ၏ ျပည္ေထာင္စု ျငိမ္းခ်မ္းေရး ေဖာ္ေဆာင္ေရးလုပ္ငန္း ေကာ္မတီ (UPWC) နွင့္ အစိုးရနွင့္ အပစ္အခတ္ ရပ္စဲရန္ တိုင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္ အဖြဲ့အစည္း ၁၆ ခုတို့ ဖြဲ့စည္းထားသည့္ တနိုင္ငံလံုး ပစ္ခတ္တိုက္ခိုက္မႈ ရပ္စဲေရး ညွိနွိုင္းေရးအဖြဲ့ (NCCT) တို့ အစည္းအေဝးမ်ားစြာ က်င္းပျပီး ေနာက္ဆံုးတြင္ အစိုးရသည္ နိုင္ငံတြင္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ ထူေထာင္ရန္ ၂၀၁၄ ခုနွစ္ ျသဂုတ္လတြင္ သေဘာတူခဲ့သည္။
ထိုအခ်ိန္မွစတင္ျပီး ေဒၚေအာင္ဆန္းစုျကည္ အပါအဝင္ ျပည္သူမ်ားသည္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို နိုင္ငံေရးအရ အေျဖအတြက္ အယူအဆတခုအျဖစ္ ထပ္ေလာင္း အတည္ျပုခဲ့ျကသည္။
၂၀၁၆ ခုနွစ္ ျသဂုတ္လ ၃၀ ရက္ေန့မွ စက္တင္ဘာလ ၃ ရက္ေန့အထိ က်င္းပေသာ ၂၁ ရာစု ပင္လံု ျပည္ေထာင္စု ျငိမ္းခ်မ္းေရး ညီလာခံ ပထမအျကိမ္ အစည္းအေဝးတြင္ ျပည္ေထာင္စု တိုင္းရင္းသားလူမ်ိုးမ်ား ဖက္ဒရယ္ ေကာင္စီ (UNFC) က ゞင္းတို့၏ အဆိုျပုခ်က္မ်ားကို တင္သြင္းျပီး အနာဂတ္ ဖက္ဒရယ္ ျပည္ေထာင္စုကို ပံုေဖာ္ခဲ့သည္။
၂၀၁၆ ခုနွစ္ ေအာက္တိုဘာလ ၁၅ ရက္ေန့တြင္ အစိုးရသည္ အမ်ိုးသား ျပန္လည္သင့္ျမတ္ေရးနွင့္ ျပည္ေထာင္စု ျငိမ္းခ်မ္းေရးအတြက္ အဆင့္ ၇ ဆင့္ လမ္းျပေျမပံုကို ေျကညာခဲ့သည္။ ထိုအဆင့္ ၇ ဆင့္အနက္ တဆင့္ ျဖစ္ေသာ ပါတီစံုဒီမိုကေရစီ အေထြေထြေရြးေကာက္ပြဲ ရလဒ္နွင့္အညီ ဒီမိုကေရစီ ဖက္ဒရယ္ ျပည္ေထာင္စု ထူေထာင္ေရးသည္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ လမ္းေျကာင္းကို အေလးထားသည္။
၂၀၁၇ ခုနွစ္ ဇြန္လက နိုင္ငံေတာ္အတိုင္ပင္ခံ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုျကည္သည္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကို ေလ့လာရန္ ကေနဒါ နိုင္ငံသို့ သြားေရာက္ခဲ့သည္။
“က်မ ဒီကိုလာရတာ ဝမ္းသာတယ္။ အထူးသျဖင့္ေတာ့ က်မတို့သြားဖို့ ျကိုးစားေနတဲ့ ဖက္ဒရယ္ စနစ္အေျကာင္း ေလ့လာရလို့ ဝမ္းသာတယ္။ က်မတို့ဟာ ဒီမိုကေရစီ ဖက္ဒရယ္ ျပည္ေထာင္စုကို တည္ေဆာက္ဖို့ ျကိုးစားေနတာပါ” ဟု ေဒၚေအာင္ဆန္းစုျကည္က ေျပာေျကာင္း AFP သတင္းဌာန၏ အဆိုအရ သိရသည္။
ဖက္ဒရယ္စနစ္ဟူေသာ စကားလံုးသည္ အာဏာခ်ုပ္ကိုင္ထားသူမ်ား၊ မူဝါဒ ခ်မွတ္သူမ်ား၊ ေအာက္ေျခ အဖြဲ့အစည္းမ်ားတို့နွင့္ အကြ်မ္းတဝင္ ျဖစ္လာေသာ္လည္း အေကာင္အထည္ ေပၚမလာေသးေပ။ သို့ေသာ္ ထိုအေရးပါေသာ လမ္းဆံုလမ္းခြတြင္ စာေရးသူတို့အေနျဖင့္ ေအာက္ပါေမးခြန္းမ်ားကို ေျဖဆိုရေပမည္။ ျမန္မာနိုင္ငံ အေနျဖင့္ မည္ကဲ့သို့ေသာ ဖက္ဒရယ္စနစ္မ်ိုးကို ဖန္တီးသင့္သနည္း။ ထို ဖက္ဒရယ္ စနစ္သည္ တိုင္းရင္းသား အေျချပု ဖက္ဒရယ္ ျဖစ္သင့္ပါသလား သို့မဟုတ္ ျပည္နယ္အေျချပု ဖက္ဒရယ္ ျဖစ္သင့္ပါသလား။
ထိုဖက္ဒရယ္ စနစ္သည္ အခ်ိုးညီ ဖက္ဒရယ္လား သို့မဟုတ္ အခ်ိုးမညီ ဖက္ဒရယ္လား။ ဘာသာစကား မည္မွ်ကို တရားဝင္ ရံုးသံုး ဘာသာစကားအျဖစ္ အသံုးျပုသင့္သနည္း။ စံခ်ိန္ညီ ပညာေရးနွင့္ အခြန္စနစ္ကို က်င့္သံုးသင့္ပါသလား။ ဗဟိုအစိုးရနွင့္ ျပည္နယ္ အစိုးရမ်ား၏ သီးျခားစီ ရပိုင္ခြင့္မ်ားသည္ မည္သည္တို့နည္း။
ထိုေမးခြန္းမ်ားကို ေျဖဆိုရန္နွင့္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု တည္ေဆာက္ရန္ မိမိတို့အေနျဖင့္ အခ်ိန္ယူရမည္ ျဖစ္ျပီး ゞင္းတို့ကို ေန့ခ်င္းညခ်င္း ေျဖရွင္းနိုင္မည္ မဟုတ္ေပ။
ပိုမိုလိုလားဖြယ္ေကာင္းေသာ ဗဟိုခ်ုပ္ကိုင္မႈ ေလွ်ာ့ခ်ေရး
ဖက္ဒရယ္နိုင္ငံေတာ္ သို့မဟုတ္ ထိုထက္ပိုမိုျမင့္မားေသာ နိုင္ငံေတာ္အတြက္ ျပင္ဆင္ေနခ်ိန္တြင္ မိမိတို့ အေနျဖင့္ ဗဟိုခ်ုပ္ကိုင္မႈ ေလွ်ာ့ခ်ေရးကို ေမ့ေလွ်ာ့မထားသင့္ေပ။ ခြဲထြက္ေရး၊ ကြန္ဖက္ဒေရးရွင္းနွင့္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ကဲ့သို့ တိုင္းရင္းသားတို့၏ မတူညီေသာ နိုင္ငံေရး ရည္မွန္းခ်က္ပန္းတိုင္မ်ားသည္ ပိုမိုေကာင္းမြန္ေသာ အေျဖျဖစ္ေျကာင္း မည္သူမွ် မျငင္းပယ္နိုင္ေပ။
သို့ရာတြင္ ဗဟိုခ်ုပ္ကိုင္မႈ ေလွ်ာ့ခ်ေရးသည္ မည္သည့္အတြက္ အေရးပါရသနည္း။ အျခားေသာ ကိစၥမ်ားနွင့္ တကြ စာေရးသူ တင္ျပလိုေသာ ကိစၥမွာ တိုင္းရင္းသား ျပည္နယ္မ်ားကို အာဏာခြဲေဝေရးတြက္ ဗဟိုခ်ုပ္ကိုင္မႈ ေလွ်ာ့ခ်ေရးကို အျမန္ဆံုး က်င့္သံုးသင့္သည္ ဟူေသာ အခ်က္ျဖစ္သည္။
ဥပမာဆိုရပါက ျပည္နယ္ဝန္ျကီးခ်ုပ္မ်ားကို သက္ဆိုင္ရာ ျပည္နယ္မ်ားကသာ ေရြးခ်ယ္သင့္သည္။ ဖြဲ့စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရးကို ေဆာင္ရြက္လွ်က္ ရွိေသာ္လည္း ဥပမာ ပုဒ္မ ၂၆၁ အပါအဝင္ ပုဒ္မ မည္မွ်ကို လွြတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ျပုျပင္ေျပာင္းလဲနိုင္မည္နည္း ဆိုသည္မွာ ေမးခြန္းထုတ္စရာ ျဖစ္ေနသည္။ နိုင္ငံေရးနွင့္ ဘ႑ဍာေရး အာဏာမ်ားကို ဗဟိုခ်ုပ္ကိုင္မႈ ေလွ်ာ့ခ်လိုက္ပါက မိမိတို့သည္ ဖက္ဒရယ္စနစ္ ဟူေသာ အယူအဆကို တျဖည္းျဖည္း ေတြ့ျကံု ခံစားလာရနိုင္သည္ကို မျငင္းနိုင္ေပ။
အနွစ္ခ်ုပ္တင္ျပရပါက ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု တည္ေဆာက္ေရးတြင္ မိမိတို့သည္ ဗိုလ္ခ်ုပ္ျကီး ရြက္ဆစ္ ေျပာသည့္အတိုင္း ခရီးရွည္ျကီးကို ျဖတ္သန္းရမည့္ အလားအလာရွိသည္။ ဖက္ဒရယ္ လမ္းေျကာင္းသည္ အခ်ိန္မည္မွ် ျကာမည္ကို မည္သူမွ် သိျကပံုမရေပ။ တခ်ိန္တည္းတြင္ ဗဟိုခ်ုပ္ကိုင္မႈ ေလွ်ာ့ခ်ေရးကိုလည္း ေလွ်ာ့မတြက္သင့္ဘဲ ゞင္းသည္ ဖက္ဒရယ္ျပည္ေထာင္စု သို့မဟုတ္ ထိုထက္ျမင့္မားေသာ နိုင္ငံေရး ရည္မွန္းခ်က္မ်ားသို့ ခ်ီတက္ရာတြင္ အေရးပါေသာ ေျခလွမ္း ျဖစ္နိုင္ေပသည္။
